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红姐六合图库:關于征求《淮北市燃放煙花爆竹管理辦法(征求意見稿)》意見的公告

征集日期:[ 2018-06-19 ][ 2018-07-10 ]狀態: 已截止 查看結果

結果反饋

《淮北市燃放煙花爆竹管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見情況反饋 為推進科學立法、民主立法,保障立法質量,我辦根據《規章制定程序條例》的規定,于6月19日、6月21日分別在淮北市人民政府網、淮北市政府信息公開網、《淮北日報》上發布了《關于征求<淮北市燃放煙花爆竹管理辦法(征求意見稿)>意見的公告》,面向社會公開征求意見。 意見征集工作得到了公眾的積極響應,征集期間共收到社會各界人士通過電話、電子郵件等方式提出的意見建議7條。針對淮北市實際情況,市政府法制辦對相關建議進行了分析研究,采納情況反饋如下: 1、關于調整重點管理區域范圍的建議 網民建議:該辦法第二條“本市東外環路以西、北外環路以南、202省道(濉河路)以東、五宋路以北區域為禁止燃放煙花爆竹區域”修改為“本市梧桐路以西、北外環路以南、202省道(濉河路)以東、五宋路以北區域為禁止燃放煙花爆竹區域”,因梧桐路以東至東外環以西多為空曠地帶,禁放意義不大。 該建議未采納。2017年12月26日,《淮北市人民政府關于印發淮北市煙花爆竹禁放管理規定的通知》確定我市禁止燃放煙花爆竹區域為東外環路以西、北外環路以南、202省道(濉河路)以東、五宋路以北區域。為保持政策的連續性,《淮北市燃放煙花爆竹管理辦法》繼續適用原禁放區域范圍,同時規定:“禁止燃放煙花爆竹的區域確需進行調整的,由市人民政府決定并向社會公布”。 2、關于刪除教育引導未成年人不燃放煙花爆竹相關內容的建議 網民建議:刪除第七條中“引導未成年人不燃放煙花爆竹”的內容。因此項內容與2017年國務院出臺的《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展過程的意見》和國務院辦公廳印發的《消費品標準和質量提升規劃(2016--2020年)》兩個文件精神相沖突。 該建議已采納。 3、關于對煙花爆竹源頭管控的建議 網民建議:在禁止燃放煙花爆竹區域,單位和個人應當在安全生產監督管理部門布點范圍內批發、零售煙花爆竹。 該建議未采納。對煙花爆竹的源頭管控實行從嚴從緊原則,有利于規范、管控煙花爆竹的經營和銷售。在禁止燃放煙花爆竹的區域和場所,不設置煙花爆竹銷售網點,不銷售煙花爆竹,是控制燃放煙花爆竹的有效措施,可極大的減少違法燃放煙花爆竹行為的發生。 4、關于煙花爆竹經營許可證的相關建議 網民建議:刪除該辦法第十二條“煙花爆竹零售經營者不得轉讓、買賣、出租、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證”的內容,理由是:此條是經營管理范疇,與燃放管理無關。 該建議已采納。 5、關于實行煙花爆竹限放而非禁放的建議 網民建議:春節假期和辦理婚、喪事應當允許燃放爆竹,但對燃放煙花爆竹的數量、次數進行限制,即:年三十、初一各一次,每次不超出200響;婚禮二次:迎親一次、典禮一次,每次不超出200響;喪事出殯一次,每次不超出200響。 該建議未采納。春節假期集中時間燃放煙花爆竹,會造成空氣質量短時間內急劇變差,產生環境、空氣、噪音等污染,且冬季空氣凈化速度慢、恢復期長,危害人體健康。另外,采取限制燃放煙花爆竹數量和次數的方法,可操作性不強。在辦理婚、喪事時,倡導使用鮮花和電子鞭炮、禮花筒等安全、環保的替代性產品,可有效改善大氣環境質量。 6、關于墓地、陵園燃放煙花爆竹的建議 網民建議:在經營性墓地、公益性墓地、陵園等場所設置集中燃放煙花爆竹區域,每次燃放不超出200響。 該建議未采納。我市禁止燃放煙花爆竹區域內的墓地、陵園等喪葬場所距離城區較近,燃放煙花爆竹會影響城市空氣質量,尤其是在清明節等祭掃時間節點,集中時間、集中地點燃放,會造成空氣質量嚴重惡化。墓地、陵園一般建在山上,燃放煙花爆竹極易引發火災,且散布的炮屑很難清理,影響環境衛生,倡導使用敬獻鮮花、播放音樂等綠色、文明的方式祭祀,可有效改善大氣環境質量。另外,通過限制燃放煙花爆竹數量的方式,可操作性不強。 7、關于修改規章名稱的建議 網民建議:“文中有關于銷售、運輸煙花爆竹等方面的內容,建議修改標題名為《淮北市煙花爆竹安全管理辦法》?!? 該建議未采納。此次立法的目的主要是改善大氣環境質量,將煙花爆竹的燃放作為立法規范的重點,而其他涉及煙花爆竹的生產、儲存、運輸等內容則未作具體規定,故未采納該條意見。 感謝社會各界對《淮北市燃放煙花爆竹管理辦法》立法工作的關心和支持,歡迎大家繼續對《淮北市燃放煙花爆竹管理辦法》的實施情況給予關注和監督,并適時提出寶貴意見和建議。
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